本周，美國國家電信和信息管理局(NTIA)公布了為期兩年的"Open RAN"測試結果顯示，Open RAN 技術雖已跨越早期階段，但要達到與傳統單一供應商方案同等成熟度仍需時日。

　　NTIA是美國商務部的一個機構，部分職責是為總統提供電信政策建議。

　　這項計劃于2022年拜登政府時期宣布，旨在“加速開放接口、可互操作組件和多供應商解決方案的采用，以推動開放5G生態系統發展”的競賽活動。

　　據稱，Radisys、凱捷工程(Capgemini)、Mavenir和富士通(Fujitsu)參加了2022年的挑戰賽。而Mavenir、NewEdge、Radisys、富士通和GXC參加了2023年的活動。

　　技術突破與現實差距

　　NTIA的測試報告用一組數據勾勒出開放RAN的現狀：

　　其中有四家供應商成功實現了跨廠商設備組網——通過Xn接口完成不同廠家O-CU、O-DU與O-RU 的互聯互通，并實現N2/Xn接口的呼叫切換。

　　這說明開放RAN接口技術取得實質性的突破，但報告同時指出：相比單一廠商方案，開放RAN的軟件成熟度仍存在明顯差距，特別是在網絡優化所需的AI/ML算法升級方面。

　　一共有接近20個實體的產品參與了測試，而NTIA并未公開通過測試的企業名單，這種"只給結果不給名單"的做法，引發業界對測試完整性的猜測。

　　政策推手下的產業博弈

　　這場技術競賽的背后，是中美科技博弈的深層投影。特朗普政府時期啟動的"開放RAN計劃"，本質是將通信網絡"去中國化"的戰略延伸。

　　美國商務部下屬的NTIA通過15億美元資助計劃扶持本土企業，國防部更將開放RAN納入軍事采購清單。

　　然而現實卻事與愿違：

　　試圖替代華為中興的美國廠商Mavenir、Parallel Wireless深陷財務困境;宣稱全面擁抱開放RAN的AT&T，其網絡仍高度依賴愛立信設備。

　　最具諷刺意味的是，被視為"去中國化"標桿的Dish Network，其24,000個基站組成的開放RAN網絡，核心設備主要來自三星——這個韓國廠商既非傳統設備商，也非美國本土企業。

　　而唯一好一點是美國的Airspan，似乎已成為一家重獲活力的開放RAN供應商，希望占據更大的市場份額。

　　合作困局與標準之爭

　　開放RAN的致命傷更多來自于產業(生態)協同的艱難。NTIA測試揭示的三大障礙極具代表性：

　　資金黑洞：修復跨廠商軟件兼容性問題缺乏專項資金;信任赤字：企業不愿共享核心代碼，導致接口對接困難;系統僵化：部分子系統被設計成"特定客戶專用"，喪失開放性本質。"當問題出現時，廠商首先互相指責而非協作解決" 某參與測試企業代表透露。這種各自為政的局面，與政策制定者期待的"多供應商生態"形成諷刺性反差。

　　更棘手的是，美國試圖推廣的Open RAN標準正遭遇國際抵制——歐洲運營商普遍要求保留傳統設備商的技術路線，亞洲廠商則加緊構建自主生態。

　　盡管存在重重矛盾，NTIA仍為開放RAN描繪了樂觀前景：通過建立全球統一的測試認證體系，推動技術迭代與產業協同。

　　然而，"開放RAN不應成為技術民族主義的工具，"通信行業觀察家指出。當政策目標與技術規律產生沖突時，美國正面臨艱難抉擇：

　　是繼續強推"非中國方案"導致生態割裂，還是尊重技術發展和市場規律構建真正的開放生態?